我国外商直接投资发展势头较好

  发布时间：2009/12/11 9:29:59 点击数：

导读:近两年来，尽管国际国内经济运行中出现了许多新的不确定因素，但我国外商直接投资仍然保持了持续增长的较好势头。外商直接投资在促进产业结构调整，助推我国经济增长的同时，也存在一些问题应引起关注。　　外商直…

   近两年来，尽管国际国内经济运行中出现了许多新的不确定因素，但我国外商直接投资仍然保持了持续增长的较好势头。外商直接投资在促进产业结构调整，助推我国经济增长的同时，也存在一些问题应引起关注。

　　外商直接投资助推我国经济增长

　　外商直接投资新批合同项目个数减少，实际利用外资金额增加。近两年来，我国利用外资呈现项目个数持续减少而实际金额持续增加的良好态势。2007年，我国新批外商直接投资合同项目37871个，比上年下降8.7%，实际利用外资747.7亿美元，增长13.6%；2008年我国新批合同项目27514个，下降27.4%，实际利用外资924亿美元，增长23.6%。分月来看，2007年前6个月我国实际利用外资稳步增长，之后趋于稳定，增速于2008年1月创新高后逐步回落；2008年第四季度由于受国际金融危机的影响，增幅于10月后出现负增长。

　　外商独资企业比重持续上升。近两年来外资企业在华投资中合资合作企业趋于减少，独资企业不断增加。2007年，我国外商独资企业新批合同项目占总项目的78%，实际利用外资金额占实际利用外资总额的76.6%。2008年，我国外商独资企业新批合同项目占总项目比重高达81.4%，实际利用外资金额占实际利用外资总额的比例达78.3%，分别高于2007年3.4个百分点和1.7个百分点。

　　外商直接投资三次产业结构逐趋合理。近两年来，随着国家产业政策的调整与引导，外商直接投资在三次产业结构分布方面呈现优化格局。第一、三产业实际利用外资增加，第二产业比重维持平衡。2007年，第一产业新设立外商投资企业1048家，比上年增长10.2%，实际利用外资9.2亿美元，增长54.2%，占实际利用外资总额的1.2%；2008年第一产业新设立外商投资企业917家，下降12.5%，实际利用外资11.9亿美元，增长28.9%，占实际利用外资总额的1.3%，比上年提高0.1个百分点。

　　2007年第二产业新设立外商投资企业20087家，比上年减少21.9%，实际利用外资428.6亿美元，占实际利用外资总额的比重为57.3%。其中，投入制造业的金额为408.6亿美元，占实际利用外资总额的比重为54.7%。2008年，第二产业新设立外商投资企业12299家，减少38.8%，实际利用外资532.6亿美元，增长24.3%，占实际利用外资总额的比重为57.6%。其中，投入制造业的金额为498.9亿美元，增长22.1%，占实际利用外资总额的比重为54%。

　　受服务业进一步对外开放和国际金融危机等因素影响，2007年外资进入第三产业的速度较快，2008年增速放缓。2007年第三产业新设立外商投资企业16736家，比上年增长13.1%，实际利用外资309.8亿美元，占实际利用外资总额的比重为41.4%；2008年第三产业新设立外商投资企业14298家，下降14.6%，实际利用外资379.5亿美元，增长22.5%，占实际利用外资总额的比重为41.1%。

　　受国家政策调控和金融危机影响，房地产业吸收外资涨幅回落。从2006年10月到2008年7月，我国房地产业实际利用外资迅速增加，几乎每月均以同比一倍以上的增幅扩大。其中，2007年4月增幅达264%，到2008年7月因基数因素增速有所放缓，但金额月均超过15亿美元。其中，2007年12月房地产业实际利用外资达27亿美元，创月度吸收外资历史新高。

　　受国家政策调控和金融危机影响，从2008年8月开始，我国房地产业实际利用外资增速趋于零，但金额依然较大。2007年和2008年我国房地产业实际利用外资分别为170.9亿美元和185.9亿美元，占同期吸收外资的22.9%和20.1%。

　　外商直接投资地区分布出现可喜变化。东部地区实际利用外资在过去两年中保持稳定增长。从2007年1月到2008年9月月均增速保持在25%以上，之后由于受金融危机影响同比增速转为负增长。2007年，东部地区合同项目32516个，比上年下降8.5%；实际利用外资656.4亿美元，增长10.2%，占实际利用外资总额的87.8%，比上年减少2.7个百分点。2008年，东部地区合同项目23584个，比上年下降27.5%；实际利用外资783.4亿美元，增长19.4%，占实际利用外资总额的84.8%，比上年减少3个百分点。虽然东部地区利用外资的比重有所下降，但其仍是我国外商投资的主要投资区域。

　　中部地区实际利用外资在过去两年中呈现较快增长态势。2007年前10个月实际利用外资平稳增长，之后开始快速增长，其中2008年4月实际利用外资5.8亿美元，同比增长3.1倍；到2008年10月为止月平均增速保持在1倍以上，之后出现明显下滑，2008年11月和12月增速分别为负47.5%和负29.2%。2007年中部地区合同项目3653个，下降10.6%；实际利用外资54.5亿美元，增长37.0%，占实际利用外资总额的比重为7.3%，比上年增加1.2个百分点。2008年，中部地区合同项目2544个，下降30.4%；实际利用外资74.4亿美元，增长36.5%，占实际利用外资总额的比重为8.0%，比上年增加0.7个百分点。

　　西部地区实际利用外资在过去两年中总体增幅明显高于东中部地区。2007年2月至4月同比增速均超过1倍，从2007年8月开始到2008年8月止，除2007年11、12月增速分别为10%和22.6%外，其余各月增速均在一倍以上，其中2008年1月和7月增速达到325%，但从2008年9月开始出现明显下滑，2008年12月增速为负19.6%。2007年，西部地区合同项目1702个，下降8.1%；实际利用外资36.8亿美元，增长60.0%，占实际利用外资总额的比重为4.9%，比上年增加1.4个百分点。2008年，西部地区合同项目1386个，下降18.6%；实际利用外资66.2亿美元，增长79.8%，占实际利用外资总额的比重为7.2%，比上年增加2.3个百分点。

　　大部分国家和地区对华投资呈增长态势。受国际金融危机前累计投资基数影响，2008年大多数国家或地区对华投资仍保持增长态势。

　　2008年，香港地区对内地直接投资410.4亿美元，占我国外商直接投资比重的44.4%，同比增长48.1%；美国对华投资在连续4年下降的情况下2008年出现回升，金额29.4亿美元，增长12.5%，但对华投资项目仍下降32.5%；日本对华投资在2007年全年下降近三成后出现反弹，2008年日本对华投资金额36.5亿美元，增长1.8%；新加坡对华投资继续增长，2008年对华投资金额达44.4亿美元，同比增长39.3%；台湾省对大陆投资自2003年以来一直处于规模收缩状态，投资金额逐年减少，但2008年出现缓慢回升，金额为19亿美元，同比增长7%。

　　英国、德国、法国、意大利、卢森堡、荷兰、西班牙、奥地利、瑞士、俄罗斯、加拿大、澳大利亚等国2008年对我国投资均呈增长态势，韩国对华投资2007年同比下降24.6%，2008年，下降14.8%，降幅有所减小。

　　外商直接投资存在的问题

　　来自自由港的投资增长迅猛，实体经济国家投资比重下降。近两年来，美国和日本对华直接投资比重逐渐降低，来自欧盟的投资比重略增，来自自由港的外资增加较多。2008年，美国和日本对华直接投资分别为29.4亿美元和36.5亿美元，占我国外商直接投资的比重分别为3.2%和4%，分别比上年下降0.3和0.8个百分点。欧盟对华直接投资50.6亿美元，占我国外商直接投资的5.5%，比上年增加0.2个百分点。2008年部分自由港（开曼群岛、英属维尔京群岛、萨摩亚）对华投资216.5亿美元，占我国外商直接投资的比重为23.4%，投资额分别为美国和日本等实体经济国家6-7倍。

　　加工贸易比重过大，不利于我国经济增长方式的转变。在国际金融危机的冲击下，国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，外部经济环境更加严峻，使得我国加工贸易出现大幅下滑。在这种情况下，2008年由外商投资企业主导的加工贸易进出口总值占全部进出口贸易总值的比重仍然超过七成。这种以外资企业加工贸易为主的贸易格局，不仅使我国一直处于全球贸易摩擦漩涡的中心位置，而且加大了我国改善出口贸易格局和转变经济增长方式的难度。

　　房地产业实际利用外资增速过快带来隐忧。房地产业单月吸收金额虽呈逐渐下降趋势，但在我国实际利用外资中的比重依然偏大，这虽然可能预示着外资进入我国房地产行业的高峰期已经过去，但外资在我国房地产市场已具备相当规模，给我国未来的房地产政策调控增添了很大的风险和变数，容易造成大规模的外资抛售从而带动整个房地产业下滑，进而威胁我国金融安全。