煤炭企业合同管理探究

  发布时间：2009/12/16 14:46:13 点击数：

导读:摘要：合同管理是市场经济运行的要素之一。目前，不少企业在合同管理方面存在的问题较多，造成外欠货款难以回收，资金运营十分艰难，企业生产经营、职工生活陷人困境。本文通过对煤炭企业合同管理工作中存在的问题进行…

摘要：合同管理是市场经济运行的要素之一。目前，不少企业在合同管理方面存在的问题较多，造成外欠货款难以回收，资金运营十分艰难，企业生产经营、职工生活陷人困境。本文通过对煤炭企业合同管理工作中存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出了解决的对策。
关键词：煤炭企业  合同管理  问题  对策 
        0 引言
        企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一种重要方法，是经济手段法律化的形式之一。煤炭企业作为自主经营、自负盈亏的独立经济实体,为防范经营风险、保护自身合法权益,各平等经济主体之间相互关系的调整以及企业大量的生产经营活动,主要都是通过合同的形式来实现。加强合同管理,提高煤炭企业的经济效益,已经成为当前市场经济条件下提高煤炭企业经济效益的有效途径。
        1 合同管理在企业经营管理工作中的重要性
        1.1 合同管理关系到企业安全。企业在投资、合作、引进重要技术设备和大批量购销活动中，如果签约不慎，出现严重失误，上当受骗，跌入陷阱，就会造成企业资产的大量流失。
        1.2 合同管理关系到产品质量。企业产品质量好坏，很大程度上取决于生产设备的质量和原材料的质量，如果签约把关不严或履约验收不严，甚至根本没有合同约定，就会严重影响产品质量，使企业蒙受严重经济损失和信誉损害，并危及消费者的生命、财产安全。
        1.3 合同管理关系到企业效益。实行市场经济体制后，整个社会生产靠市场调节，但单个企业的生产则是有计划进行的，要随时根据市场供求变化作出调节。为此，企业必须依据产品订单即销售合同来科学组织生产，包括科学制定阶段性生产计划、合理组织调度流动资金、适量竞标采购原材料等，如果不对此实行严格的合同管理，最终会影响企业的经济效益。
        1.4 合同管理关系到企业信誉。良好的信誉是企业的无形资产，是企业竞争力的重要体现，它会给企业带来商机与财富。
        由此可以看出合同管理在企业的生产经营中具有不可替代的重要地位，加强合同管理，是加强企业各项管理、提高企业效益水平的一个有效手段和突破口。市场经济越发展，现代企业制度越趋成熟，对企业经济活动的契约化水平要求就越高。因此，在推进国有企业改革、建立现代企业制度过程中，必须高度重视企业的合同管理。
        2 煤炭企业合同管理工作中存在的问题
        当前，煤炭企业通过加强合同管理，有力提高了企业的经济效益。但是，一些企业在合同签订、履行中仍然存在一些问题。
        2.1 合同前期调查工作不细致。不少单位签约前缺乏对合同对方当事人主体资格、资信状况和履约能力的调查了解，有时仅凭一张名片、几个电话或者熟人介绍，就盲目签约，致使合同出现纠纷后找不到对方当事人，或者对方当事人根本就没有履约能力，最终蒙受不应有的损失。
        2.2 合同管理规章制度不健全 煤炭企业在合同管理方面虽然有一整套规章制度，但有很多制度不能落实至实处。有的规定过于原则，缺乏可操作性;有的缺乏执行保障，实际工作上不容易执行等等。主要表现在以下几方面:合同法律意识淡薄，时常发生不签订合同，或补签合同现象;人情合同、关系合同比重较大;法制观念淡薄，擅自搞人情担保，给企业造成损失受传统管理体制的影响，致使合同签订程序倒置，削弱了合同管理部门的把关作用，使其形同虚设流于形式;忽视合同签订前对对方的了解，造成经济合同无效或无法履行合同;在合同验收、履行方面缺乏有效的监督机制。
        2.3 合同审验不严格 合同审验环节是开展合同管理工作的重点，是关系到合同签订成败的关键。但在企业现实工作中却存在着下列问题。
        2.3.1 资质审验不严格。体现在不能准确认定对方是否具备签订合同的资格，如果由于资格审核不严而与不具备资格的单位签订合同，将给企业造成巨大的经济损失。如：对买卖合同进行资质审验，首先要求对方是具有独立法人资格的单位，其购买或出售的合同标的物应在工商部门登记的营业范围之内，且要提供原件副本，前来洽谈的业务人员要出具法人授权委托书。
        2.3.2 条款审验不严格。体现在对合同条款中的易产生歧义和误解文字审核不严格，对违约条款叙述不明确，如果出现单方的违约行为而进行诉讼，合同文字的歧义就会给企业造成很多不必要的麻烦。如：在买卖合同中我们常见的定金和订金两个词语虽只一字之差，但其所产生的法律后果是完全不一样的，交付定金的协议属从合同，依照约定应交而未付定金的，不构成对主合同的违约；而交付订金的协议属主合同中的一部分，依约定应交付而未交付订金的，就构成了对主合同的违约，可见对合同条款尤其是文字的逐一审验是十分必要的。
        2.3.3 缺少对合同的后续管理 合同的后续管理工作往往容易被企业所忽视，如：对合同履约情况的跟踪管理、对合同签订前期和中期的分析评价、对合同签订过程一些具有法律效力的相关资料的归案保管等。这些都是一些需在后续管理工作中具体开展的工作。
        3 解决煤炭企业合同管理中相关问题的对策
        3.1 健全机构，充分发挥职能部门作用 合同专管部门要统观企业的合同管理工作，认真履行职责，把握好合同签订的每一个环节，对企业重大合同的调查、谈判、起草、签约等环节，要积极主动地参与，及时提供法律咨询和法律服务及合同把关。对有损于企业利益的情况要及时果断制止，避免合同纠纷和欺诈行为的发生。对已经发生纠纷的合同，应在有效诉讼期间内督促相关当事人按照法律程序解决，依靠法律法规维护企业的合法利益。
        3.2 要建立符合煤炭企业合同管理要求的相关制度 健全的企业合同管理制度是防范企业法律风险的有效措施，是使企业生产经营行为规范开展的一道防线，是使合同管理工作有据可依、有章可循的有效手段。煤炭企业的合同管理制度应该根据我国《合同法》相关条款，依照合同文本管理、客户资信等级管理、合同风险预警管理、合同审验管理、合同履行管理、合同统计分析等几个重点环节，结合从合同洽谈、草拟、签订、生效，直至合同终止的整个生命周期来制定，并要在其中加入检查考核和责任追究条款，使企业合同管理工作从事前、事中到事后全程受控。
        3.3 要加强教育和培训 合同管理人员业务素质的高低，直接影响到企业合同管理的质量，煤炭企业应当重视合同管理人员的培训和考核工作。企业可以通过定期为合同管理人员提供外出培训和进修的机会，提高合同管理人员法律意识，使其掌握相应的合同法律知识和签约技巧，提高业务素质和工作能力。同时，企业应建立有效的激励与约束机制，实行合同管理人员的竞争上岗和定期考核制度，增强合同管理人员的事业心和责任感，提高企业合同管理工作的质量。
        3.4 实行合同签约全程跟踪管理
        3.4.1 加强调查管理。合同签订前要全面了解对方的情况、资信程度、履行能力，做到知己知彼，确保企业利益不受损失。
        3.4.2 预审。由审计人员根据签订合同项目进行全面审查，确保合同符合国家标准，为下一步谈判、签订合同建立基础。
        3.4.3 重视洽谈环节。从各方面做好谈判前的准备工作，争取主动。保证所签合同的质量。
        3.4.4 建立信息反馈制度。合同签订后，按项目进行分类管理，按照履行时间顺序建立台帐，对当事人在合同已到履行期限而未按合同规定履行义务的、合同管理人员可以及时与对方交涉，以保证企业权利的实现。
        3.4.5 收集、整理、统计合同资料。合同履行后，根据统计资料对对方进行评估、分析，使合同管理工作达到良性循环。 
        4 结束语
        合同管理是企业经营管理中的一项重要内容，只有采取有效措施，加强煤炭企业合同管理，确保合同的实施，才能够真正的提升企业的管理水平， 为企业的可持续发展打下坚实的基础。