提高铁路企业合同管理水平的途径

  发布时间：2009/12/16 15:04:02 点击数：

导读:普及合同法律知识铁路企业各级管理人员都应加强对《合同法》等相关法律、法规和铁路规章、制度的学习，不断增强合同法律的观念和知识，营造一个人人都重视依法签订、依法履行合同的氛围。铁路企业及所属部门、单位…

    普及合同法律知识

    铁路企业各级管理人员都应加强对《合同法》等相关法律、法规和铁路规章、制度的学习，不断增强合同法律的观念和知识，营造一个人人都重视依法签订、依法履行合同的氛围。铁路企业及所属部门、单位的领导人应了解《合同法》，懂得如何管理合同，牢固树立依法经营的理念。企业法律、经营管理和业务部门的管理人员，要熟悉《合同法》等相关法律、法规和合同管理的规章制度，明确签订合同的全过程，以及履行合同应注意的问题，避免遭到合同诈骗，杜绝签订显失公平的合同，预防合同纠纷，维护企业的合法权益。

    提高合同管理人员的业务素质

    合同管理人员的业务素质直接影响着合同管理的质量，所以合同管理的首要任务就是要加大合同管理人员的培养力度，努力提高合同管理人员的素质。

    建立健全合同管理制度体系

    合同管理制度是合同管理规范化、科学化、法制化的重要条件。一方面，铁路企业应依照《合同法》、铁道部的《铁路合同管理办法》和本企业的合同管理制度，指导企业所属部门、单位建立健全符合其实际的行之有效的合同管理制度和可操作的工作程序，形成一个较为完善的合同管理体系，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、纠纷处理、考核等处于有效的控制状态。另一方面，要狠抓各项合同管理制度的执行和落实，并使合同管理制度在运行过程中不断地改进和完善。

    建立和完善同标准文本体系

    为简化和规范企业合同管理行为，保证合同管理的效率和效益，铁路企业有必要根据本企业的实际情况，参照国家有关部门制定颁布的合同示范文本制定本企业的各类常用合同的标准文本。同时，根据企业经营战略目标，合同履行环境的发展变化以及企业合同管理工作积累的经验和教训，及时补充和完善合同标准文本体系。

    严把合同签订关

    合同签订前，合同承办人应当将拟签合同文本、合同审查意见书及相关资料送本单位相关业务、计划、财务等部门负责人、合同管理人员和主管领导审查联签。对铁路企业生产经营活动和经济效益影响较大的重大合同，包括合同标的额度达到规定送审限额以上的合同，涉及对外投资、担保、融资、资产转让、涉外及其他法律关系复杂、履行期限长的合同，必须呈报企业法律事务部门审查。对参与审查的部门、人员就合同提出的异议或修改意见，应在协商一致或修改完善、补办联签手续后，再按规定办理合同签订手续。

    全程跟踪、监督合同的履行

    （1）合同承办人员和合同管理人员应积极主动地督促有关部门的管理人员学习合同条款，熟悉合同的主要内容、双方的权利和义务，分析各种违约的法律后果，有效利用合同保护自己的利益、限制和制约对方的违约行为，按照合同约定全面履行。

    （2）除合同承办人要全程跟踪、监督合同履行外，合同管理人员也应对合同履行情况进行监督检查。通过监督可以了解合同的履行情况，及时发现影响合同履行的问题，采取及时有效的措施解决问题、排除阻碍，防止违约发生。

    （3）完善企业（或单位）内各部门间的配合制约责任机制。各部门应分工明确、各负其责、密切配合、相互制约，做到联系制度完备，传递手续齐全。如物资部门要及时反馈信息，应把合同订立情况与到货情况及时向财务部门通报，财务部门应及时把货款支付情况向物资部门通报。财务部门发现合同履行的问题要及时向有关领导汇报，根据领导的指示采取必要的措施。

    推行合同档案管理的程序化、规范化

    合同依法签订后，合同承办人员要将合同正本及相关资料交本单位（或部门）合同管理人员保管，合同管理人员对已经生效的合同要编号登记，逐个建立档案，合同档案主要包括：档案封面，主要记录合同编号、合同名称、合同类别，以及合同标的额和建档时间；合同审查意见书；合同文本及相关资料（合同文本及附件、对方当事人的资信材料、委托书及身份证、相关票据、文电资料等）；合同履行情况记录，主要反映合同履行进度，合同的变更，履行过程中发生的争议，解决争议的方法和结果等有关事项。

    加强监督检查，严格奖惩制度

    铁路企业的法律事务部门应定期或不定期地组织开展对本企业及所属单位的合同检查。

    合同检查的主要内容：合同管理制度的建立和落实情况；合同管理档案、台账建立情况；合同签订和履行情况；合同纠纷的处理情况等。

    合同检查人员在检查中发现需要整改的问题，应向被检查单位或部门提出合同管理的基本评价，存在的主要问题及对加强管理的意见，对问题严重的单位及部门应发出限期整改通知书，督促其问题的整改。为做好合同管理工作，应鼓励先进，鞭策“后进”。铁路企业应按照合同管理的考核与奖励制度，对企业各部门、单位的合同管理人员和业务人员工作情况进行检查、考核和评比。