国家秘密与商业秘密、工作秘密的区别在哪些方面？

  发布时间：2009/11/1 23:23:43 点击数：

导读:什么是工作秘密？工作秘密根据起草《国家公务员暂行条例》的部门解释，其含义应为：国家工作部门或工作人员所拥有的、不能擅自公开的以机关、单位为主体的那一部分事项。（1）除国家秘密以外的，在公务活动中不…

什么是工作秘密？

    工作秘密根据起草《国家公务员暂行条例》的部门解释，其含义应为：

国家工作部门或工作人员所拥有的、不能擅自公开的以机关、单位为主体的那一部分事项。

（1）除国家秘密以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项；

（2）一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害。

国家秘密与商业秘密、工作秘密的区别在哪些方面？

（1）三个“秘密”立法意图不同。“国家秘密”这一概念是1982年《宪法》中提出来的，后来在《保密法》中对其法律特征又作了规定，意在告诫公民在自己从事的工作中接触国家秘密，合法利用国家秘密，均应遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定。

    “商业秘密”第一次是在1979年颁布的《民事诉讼法》中提出的，在1993年颁布的《反不正当竞争法》中给它规定了法律特征。

    “工作秘密”是在国务院颁布的《国家公务员暂行条例》中提出的，告诉国家工作人员除了要保守国家秘密之外，还要承担保守工作中不能擅自公开的那一部分事项的义务。

（2）三个“秘密”的法律特征不同。

    “国家秘密”的法律特征有三点：

    ①关系国家的安全和利益的事项。

    ②依照法定程序确定。

    ③在一定时间内只限一定范围的人员知悉。

    “商业秘密”的法律特征有四点：

    ①不为公众所知悉。

    ②能为权利人带来经济利益。③具有实用性。

    ④权利人采取了保密措施。

    “工作秘密”其含义包括三点：

    ①除国家秘密以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。

    ②一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害。

（3）三个“秘密”的权利主体不同。

    “国家秘密”的权利主体是“国家”，作为国家秘密唯五拥有的特定主体。

    “商业秘密”的权利主体是作为不特定的民事主体（集团或个人）拥有。

    “工作秘密”以本机关、单位为拥有主体。

（4）三个“秘密”确定程序不同。

    “国家秘密”强调要经过法定程序确定，并且在《保密法》中规定了一套极为严格的确定程序。“商业秘密”的确定程序没有明确规定，只要权利人自行明确即可。

    “工作秘密”由各机关、单位自行制定相应办法，妥善管理。

（5）三个“秘密”的标志不同。

    “国家秘密”分为三个等级，同时又原则地规定了区分三个密级的标准。三个不同的等级如何在密件或密品上标志也有专门的规定。

    “商业秘密”的分级与标志可自行确定，但不得与国家秘密标志相同。“工作秘密”不分等级、其标志尚未统一规定，但习惯上标为“内部”。

（6）三个“秘密”一旦泄露危害的对象不同。

    “国家秘密”一旦泄露危害的是国家的安全和利益。

    “商业秘密”一旦被侵犯，会损害商业秘密权利人的利益，严重的会危及市场秩序。如果经营信息和技术信息一旦泄露后会损害国家安全和利益，那它就应该被定为国家秘密而不是商业秘密。

    “工作秘密”一旦扩散或公开，会给本机关工作造成被动和损害。

（7）三个“秘密”一旦泄露所承担的法律责任不同。

    “国家秘密”一旦被泄露，除了要承担行政责任外，构成犯罪的还应承担刑事责任。

    “商业秘密”一旦侵犯，并构成不正当竞争行为，要分别承担民事赔偿责任、行政处罚责任或刑事责任。

  “工作秘密”一旦泄露，要承担行政责任，受到行政处分。