商务部修订外资并购规定等19则

  发布时间：2009/9/18 8:41:16 点击数：

导读:【监管】　　商务部修订外资并购规定　　为与《反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》相一致，商务部对《关于外国投资者并购境内企业的规定》作了修改，并于7月23日重新公布。　　主要的修改为，…

【监管】

　　商务部修订外资并购规定

　　为与《反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》相一致，商务部对《关于外国投资者并购境内企业的规定》作了修改，并于7月23日重新公布。

　　主要的修改为，删除第五章“反垄断审查”，在“附则”中新增一条作为第五十一条，表述为：“依据《反垄断法》的规定，外国投资者并购境内企业达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》规定的申报标准的，应当事先向商务部申报，未申报不得实施交易。”

　　国资委要求加强金融衍生业务监控

　　国资委7月8日发出通知，要求各中央企业集团总部加强对金融衍生业务的监控，并及时向国资委上报从事金融衍生业务的情况。

　　通知要求央企做好金融衍生业务季报工作，及时对金融衍生业务的持仓规模、资金支付、交割情况、新增业务、盈亏情况、套期保值效果、风险敞口评价等情况进行分析，认真撰写金融衍生业务季度报告，随金融衍生业务季报表同时报送国资委。

　　银监会发文规范理财投资

　　中国银监会近日发布《关于进一步加强商业银行个人理财业务投资管理有关问题的通知》（下称《通知》）。

　　《通知》从投资管理的原则、投资管理的方式和投资方向三个层次，对商业银行理财业务进行规范。禁止银行理财资金投资二级市场股票或相关的证券投资基金，以及未上市企业股权和上市公司非公开发行或交易的股份。

　　美公布加强评级机构监管

　　美国财政部7月21日向国会提交了一项加强对评级机构监管的法律草案，旨在增加信用评级机构透明度，保护投资者利益。该提案是奥巴马政府全面金融监管改革的一部分。

　　根据美国财政部当天公布的草案内容，标普、穆迪、惠誉等评级机构将被禁止向受评企业提供咨询服务等涉及利益冲突的行为。此外，该提案还将赋予美国证券交易委员会监管评级机构的权力。

　　陈德霖将接任香港金管局总裁

　　香港特区政府7月17日宣布，陈德霖将接替任志刚任香港金融管理局总裁，10月1日生效。

　　今年55岁的陈德霖，于1996年起担任金管局副总裁，曾与现任总裁任志刚共事，2005年5月离任。当年12月出任渣打银行亚洲区副主席。2007年7月起，获委任为香港行政长官办公室主任。

　　沪下放1亿美元以下外资审批权

　　上海市商务委员会7月22日宣布，从8月1日起，将1亿美元以下的鼓励类、允许类外资项目审批权限下放给各区县，并施行外资项目网上审评。

　　按照上海以往的政策，3000万美元以上的项目必须由上海市商委审评。此次下放审批权限是考虑到金融危机的影响，希望借此调动各方吸收外资的积极性。【银行】

　　刘明康称拨备覆盖率年内须超150％

　　中国银监会主席刘明康日前指出，各银行业金融机构要切实加强风险管理，严守拨备覆盖率底线，在年内必须将拨备覆盖率提高到150％以上。

　　3月末，中国境内商业银行(包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和外资银行)拨备覆盖率为123.9％，比年初上升7.5个百分点。

　　6月末，商业银行拨备覆盖率为134.3％，比年初上升17.9个百分点，较一季度末上升10.4个百分点。

　　中资行获准开立境外机构外汇账户

　　日前，国家外汇管理局发布了《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》（下称《通知》），自2009年8月1日起开始实施。

　　以往只有外资银行为境外机构开立外汇账户，而根据《通知》，中资银行在遵守相关要求的基础上，也可以为境外机构开立外汇账户。

　　香港雷曼迷你债和解方案出台

　　7月22日，香港证监会、香港金管局及16家分销银行均发布公告，根据达成的协议，分销银行将向符合资格的客户提出回购雷曼兄弟迷你债券。

　　根据协议，分销银行将向每名合资格客户提出回购建议，分别以该客户最初投资本金名义价值的60％（向65岁以下客户）及70％的价格（向65岁或以上客户），回购所有尚未到期的迷你债券。客户将有权保留迄今收到的所有票息。

　　银监会发文规范信用卡业务

　　中国银监会近日下发《关于进一步规范信用卡业务的通知》（下称《通知》），重点从信用卡的发卡营销管理、收单业务与特约商户管理、催收外包管理以及投诉处理等四个方面提出了规范要求。其中明确规定，持卡人激活信用卡前银行不得扣收任何费用；同时银行不得向未满18周岁的学生发放信用卡（附属卡除外）。

　　银监会要求，商业银行应于8月31日前按照《通知》整改落实到位。

　　【保险】

　　保险机构面临较大投资压力

　　中国保监会主席吴定富7月20日指出，初步估算，今年全年有1.1万亿元保险资金需要配置，接近资产存量的30％，保险机构面临较大的投资压力。

　　截至今年6月底，保险公司资金运用余额3.4万亿元，较年初增长10.4％。

　　保监会拟发文规范保险中介业务

　　7月24日，保监会发布了《保险公司中介业务违法违规行为处罚办法（征求意见稿）》，征求意见将于8月5日结束，处罚办法预计将于今年10月1日开始施行【证券】

　　证监会受理创业板发行申请

　　7月26日，中国证监会开始接收创业板申报材料，当日有38家保荐机构申报了108家拟在创业板上市的公司资料。

　　证券资产管理业务进入银行间债市

　　央行于7月16日发布公告表示，证券公司开展证券资产管理业务，可在全国银行间债券市场开立债券账户。

　　按照规定，证券公司在全国银行间债市从事证券资产管理业务时，应为其设立的各资产管理计划（包括集合、专项、定向等品种），分别开立单独的专用债券账户。各资产管理计划可直接进行债券交易结算，也可以通过结算代理人进行债券交易和结算。

　　深交所限制两账户交易

　　7月8日，深交所宣布对托管在东吴证券杭州文晖路营业部的“方文艳”账户，和托管在江海证券深圳宝安南路营业部的“黄丽娟”账户，采取限制一个月交易的监管措施。

　　深交所在实时监控中发现，“方文艳”账户今年以来多次出现严重异常交易行为，先后在“万科A”“*ST生物”“中关村”等多只股票交易中通过大笔集中申报、连续申报、高价申报或频繁撤销申报等方式，涉嫌影响证券交易价格或交易量。

　　与之类似，“黄丽娟”账户也先后在“金路集团”“ST康达尔”“*ST生物”等多只股票交易中出现类似异常交易行为。

　　6月新增三家QFII

　　7月10日，中国证监会发布公告称，6月新批准了三家外国投资机构的QFII资格。

　　这三家新获得QFII资格的外资机构分别是，邓普顿投资顾问有限公司（Templeton Investment Counsel，LLC）、东亚联丰投资管理有限公司（BEA Union Investment Man-agement Limited）、住友信托银行（The Sumitomo Trust Banking Co.Ltd）。

　　第七家合资券商中德证券成立

　　7月21日，已经实际合作两年的山西证券和德意志银行宣布，合资公司中德证券有限责任公司正式成立。

　　2008年底，中德证券获得证监会颁发的证券业务许可证，可以在中国市场从事股票（包括人民币普通股、外资股）和债券（包括政府债券、公司债券）的承销与保荐，以及中国证监会批准的其他业务。中德证券总部设在北京。山西证券持股66.7％，德意志银行持股33.3％。

　　【法制】

　　高法提出房地产纠纷慎解合同

　　7月19日，最高人民法院发布《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》，要求各级法院在审理因房价下跌而提起的撤销购房合同的案件时，要引导当事人理性面对市场经营风险，共同维护诚信的市场交易秩序。

　　高法要求慎用情势变更原则

　　7月13日，最高人民法院下发《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》（下称《指导意见》）。

　　《指导意见》提出，法院在审理涉及石油、焦炭、有色金属等市场属性活泼、长期以来价格波动较大的大宗商品，以及股票、期货等风险投资型金融产品的合同纠纷时，要更加慎重地适用情势变更原则。

　　在尺度把握上，要遵循侧重于保护守约方的原则。在实际的诉讼过程中，各级法院要积极引导当事人协商解决纠纷，防止情势变更原则被滥用而影响市场正常的交易秩序。